Sposób przyjmowania i załatwiania spraw w Wydziale Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa

PROGRAMY:
	Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Wołowskiego
	Plan gospodarki odpadami dla Powiatu Wołowskiego

Zadania Wydziału:

Z zakresu ustawy o odpadach /Dz. U. z 2001 r. nr 62 poz. 628/

1. współudział:
• przy projektu powiatowego planu gospodarki odpadami
• w opiniowaniu projektów gminnych planów gospodarki odpadami,

2. koordynowanie realizacji planu gospodarki odpadami oraz jego aktualizacja (nie rzadziej niż co 4 lata),

3. wydawanie lub zatwierdzanie:
• pozwoleń na wytwarzanie odpadów,
• programów gospodarki odpadami niebezpiecznymi (dla prowadzących i nie prowadzących instalacji)
• zbieranie informacji o wytwarzanych odpadach oraz o sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami innymi niż niebezpieczne (dla wytwórców odpadów prowadzących instalację oraz dla wytwórców odpadów nie prowadzących instalacji),
• zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów
• zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie zbierania lub transportu odpadów

4. prowadzenie rejestru posiadaczy odpadów, którzy są zwolnieni z obowiązku uzyskania. pozwoleń na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów,

5. współdziałanie z Wydziałem Urbanistyki, Architektury i Budownictwa w kwestii:

• ustalenia w pozwoleniu na budowę składowiska odpadów, obowiązku zabezpieczenia roszczeń mogących powstać w związku z funkcjonowaniem składowiska,
• wydawania pozwoleń na użytkowanie składowiska, gdzie składową dokumentacji jest instrukcja eksploatacji składowiska odpadów
• wydawania zgody na zamknięcie składowiska odpadów lub jego wydzielonej części,

6. zezwalanie na składowanie odpadów niebezpiecznych na wydzielonych częściach innych składowisk odpadów,

Z zakresu ustawy Prawo ochrony środowiska /Dz. U. z 2001 r. nr 62 poz. 627/

1. udział, współpraca przy tworzeniu przez Radę Powiatu powiatowego programu ochrony środowiska,

2. udział w systemie państwowego monitoringu środowiska, zbieranie i przekazywanie danych,

3. prowadzenie elektronicznej bazy danych informacji o środowisku, udostępnianie tej bazy za pośrednictwem publicznych sieci telekomunikacyjnych (Internet),

4. udział w procedurach administracyjnych wymagających przeprowadzenia postępowań o ocenach oddziaływania:

• opiniowanie dla innych organów konieczności wykonania raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko,
• określanie zakresu raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, uzgadnianie projektów decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu,
• współpraca z Wydziałem Budownictwa przy ocenie dokumentacji przedłożonych w trakcie postępowań administracyjnych dla inwestycji, dla których konieczność wykonania raportu oddziaływania na środowisko stwierdzi organ administracji
5. podawanie do publicznej wiadomości informacji dotyczących postępowań �uspołecznionych" m.in. informacji o przyjęciu wniosku, informacji o zamieszczeniu decyzji w publicznie dostępnym wykazie prowadzonym dla spraw wymagających udziału społeczeństwa,

6. opiniowanie programów ochrony powietrza, jeżeli o ich stworzeniu na terenie powiatu (strefy) zadecyduje wojewoda,

7. udział w planowaniu działań w zakresie ochrony poziomu jakości wód uwzględniających obszary zlewni hydrograficznych,

8. inicjowanie, prowadzenie i koordynowanie procesu rekultywacji w przypadkach przypisanych do wykonania przez starostę oraz ustalanie obowiązku poniesienia kosztów rekultywacji i określenie ich wysokości, po wskazaniu sprawcy degradacji środowiska,

9. ustalanie zakresu, sposobu oraz terminów rozpoczęcia i zakończenia rekultywacji dla zarządzającego powierzchnią ziemi,

10. nakładanie obowiązku prowadzenia pomiarów zawartości substancji w glebie lub ziemi na obszarach na których istnieją przekroczenia standardów jakości,

11. realizacja prowadzenia okresowych badań jakości gleby i ziemi, w ramach państwowego monitoringu ochrony środowiska,

12. prowadzenie rejestru zawierającego informacje o terenach, na których stwierdzono przekroczenie standardów jakości gleby lub ziemi, z wyszczególnieniem obszarów, na których obowiązek rekultywacji obciąża starostę,

13. koordynowanie przygotowania map akustycznych (o ile zaistnieje taka konieczność) dla potrzeb ocen stanu akustycznego środowiska,

14. udzielanie pozwoleń na wprowadzanie energii lub substancji do środowiska tj., pozwolenia:

• zintegrowanego,
• na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza,
• wodnoprawnego na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi,
• na wytwarzanie odpadów
• na emitowanie hałasu do środowiska,
• na emitowanie pól elektromagnetycznych,

15. zobowiązanie prowadzącego instalację podmiotu korzystającego ze środowiska do przedłożenia przeglądu ekologicznego, w razie stwierdzenia okoliczności wskazujących na możliwość negatywnego oddziaływania instalacji na środowisko,

16. sprawowanie i wykonywanie kontroli przestrzegania i stosowania przepisów o ochronie środowiska w zakresie objętym właściwością organu, po upoważnieniu przez starostę,

17. występowanie w imieniu starosty, w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach o wykroczenie przeciw przepisom o ochronie środowiska,

18. występowanie do WIOŚ o podjęcie odpowiednich działań będących w kompetencji tej jednostki, jeżeli w wyniku kontroli stwierdzono naruszenie przez kontrolowany podmiot przepisów o ochronie środowiska lub występuje uzasadnione podejrzenie, że takie naruszenie mogło nastąpić,

19. prowadzenie postępowań w ramach interwencji na podstawie skarg i wniosków mieszkańców powiatu w zakresie przypisanym w kompetencjach wydziału,

20. współpraca z organami Państwowej Straży Pożarnej w razie wystąpienia awarii przemysłowej,

21. prowadzenie spraw związanych z Powiatowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

Z zakresu ustawy Prawo wodne /Dz. U. z 2001 r. nr 115 poz. 1229/

1. ustanawianie stref ochrony:

• strefy bezpośredniej ujęć wody
• stref dla urządzeń pomiarowych państwowych służb hydrogeologicznych i hydrologiczno – meteorologicznych,

2. ustalanie linii brzegu oraz dokonywanie podziału kosztów ponoszonych na utrzymanie tworzących brzeg wody budowli lub murów,

3. nakazywanie:

• usunięcia drzew i krzewów z wałów przeciwpowodziowych i w pasie 3 m od stopy wałów,
• przywrócenia do stanu poprzedniego wałów przeciwpowodziowych i w pasa 3 m od stopy wału, na których zrealizowano lub realizowane są roboty mogące utrudnić ochronę przed powodzią,

4. wydawanie pozwoleń wodnoprawnych na:

• szczególne korzystanie z wód,
• regulacje wód oraz zmianę ukształtowania terenu na gruntach przylegających do wód, mającą wpływ na warunki przepływu wody,
• wykonanie urządzeń wodnych,
• rolnicze wykorzystanie ścieków, w zakresie nieobjętym zwykłym korzystaniem z wód,
• długotrwałe obniżenie poziomu zwierciadła wody podziemnej,
• piętrzenie wody podziemnej,
• gromadzenie ścieków oraz odpadów w obrębie obszarów górniczych utworzonych dla wód leczniczych,
• odwodnienie obiektów lub wykopów budowlanych oraz zakładów górniczych,
• wprowadzanie do wód powierzchniowych substancji hamujących rozwój glonów, z wyłączeniem substancji chemicznych,
• wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych ścieków zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego określone na podstawie art. 45 ust. 7 pkt. a w obszarach bezpośredniego zagrożenia powodzią na:
• gromadzenie ścieków, a także innych materiałów, prowadzenie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów,
• wznoszenie obiektów budowlanych oraz wykonywanie innych robót,
• wydobywanie kamienia, żwiru, piasku, innych materiałów oraz ich składowanie,
oraz stwierdzanie ich:
• wygaśnięcia, ,
• cofnięcia,
• ograniczenia
5. Kontrola stanu gospodarki wodnej na terenie powiatu w tym:

• wzywanie do usunięcia zaniedbań, w wyniku których może powstać stan zagrażający życiu lub zdrowiu ludzi albo zwierząt bądź środowisku,

• unieruchomienie zakładu lub jego części w przypadku nie usunięcia przez niego mimo wezwań zaniedbań,

6. wszczynanie postępowań administracyjnych w oparciu o wystąpienia Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej,

7. dokonywanie przeglądu ustaleń pozwoleń wodnoprawnych i ich realizacji min. raz na 4 lata,

8. nadzór i kontrola nad działalnością spółek wodnych w tym:

   • zatwierdzanie statutu spółek wodnych

   • zwracanie uwagi organom spółki wodnej zajmującej się utrzymaniem urządzeń melioracji wodnych szczegółowych na konieczność podwyższenia wysokości składki lub świadczeń niezbędnych dla prawidłowej realizacji zadań statutowych,

   • stwierdzanie nieważności uchwał spółek wodnych w całości lub części,

   • ustalanie obowiązków osób lub zakładów, nie będących członkami spółki wodnej, a odnoszących korzyści z urządzeń spółki lub przyczyniają się do zanieczyszczenia wód,

   • podejmowanie decyzji o likwidacji spółki wodnej,

9. realizacja zadań z zakresu ochrony przed powodzią i suszą,

10. ustalanie wysokości odszkodowania na żądanie poszkodowanego z tytułu wydanego pozwolenia wodnoprawnego,

11. stwierdzanie przejścia mienia - wód stanowiących własność Skarbu Państwa oraz gruntów pokrytych tymi wodami - na rzecz wskazanych w ustawie jednostek,

12. orzekanie o przeniesieniu prawa własności urządzenia wodnego na własność właściciela wody,

Z zakresu ustawy o lasach /Dz.U. z 2000 r. nr 56 poz. 679 ze zm./

1. nadzór nad gospodarką leśną, w lasach nie stanowiących własności Skarbu Państwa, w tym:

   • rozstrzyganie zastrzeżeń i wniosków odnośnie uproszczonego planu urządzenia lasu,
   • nakazywanie wykonania obowiązków i zadań wynikających z trwałego utrzymania lasów i zapewnienia ciągłości ich użytkowania
   • zarządzanie wykonania zabiegów zwalczających i ochronnych w lasach zagrożonych, nie stanowiących własności Skarbu Państwa,
   • rozpatrywanie wniosków o wydanie (w przypadkach losowych) zezwolenia na pozyskanie drewna
2. cechowanie drewna pozyskiwanego w lasach nie stanowiących własności Skarbu Państwa i wystawianie właścicielowi lasu dokumentu stwierdzającego legalność pozyskiwania drewna,
3. uzgodnienie przygotowywanych przez Nadleśnictwo rocznych planów zalesień terenów nie będących własnością Skarbu Państwa,
4. rozpatrywanie spraw związanych ze zmianą lasu o powierzchni do 10 ha na użytek rolny,
5. przeprowadzanie inwentaryzacji stanu lasu dla lasów rozdrobnionych o powierzchni do 10 ha,
6. prowadzenie spraw związanych z przyznaniem dotacji na pokrycie kosztów zalesienia
7. rozpatrywanie pozostałych spraw związanych z wykonywaniem obowiązków wynikających z ustawy o lasach,

Z zakresu ustawy o ochronie przyrody /Dz. U. z 2001 nr 99 poz. 1079 ze zm./

1. sprawowanie kontroli nad przestrzeganiem przepisów o ochronie przyrody w trakcie gospodarczego wykorzystania zasobów i poszczególnych składników przez jednostki organizacyjne oraz osoby prawne i fizyczne
2. prowadzenie rejestrów:

   • pomników przyrody,
   • stanowisk dokumentacyjnych,
   • użytków ekologicznych,
   • zespołów przyrodniczo – krajobrazowych,
   • przetrzymywanych roślin i zwierząt, których przewożenie przez granicę państwa podlega ograniczeniom na podstawie umów międzynarodowych,
   • uprawy i hodowli roślin i zwierząt, których uprawa i hodowla podlega ograniczeniom na podstawie umów międzynarodowych,
3. wydawanie zgody na zmianę przeznaczenia terenów, na których znajduje się starodrzew
4. nadawanie uprawnień społecznym opiekunom przyrody,

Z zakresu ustawy Prawo łowieckie /Dz. U. z 1995 r. nr 147 poz. 713 ze zm./

1. wydawanie zezwoleń na utrzymanie i hodowlę chartów rasowych oraz ich mieszańców
2. wydzierżawianie obwodów łowieckich polnych dla kół łowieckich, naliczanie czynszów dzierżawnych dla kół łowieckich i rozdysponowywanie zebranych środków,

Z zakresu ustawy o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia /Dz. U. z 2001 r. nr 73 poz. 764/

1. przyjmowanie i rozpatrywanie wniosków właścicieli gruntów o wyrażenie zgody na przeznaczenie gruntu rolnego do zalesienia
2. określanie rocznych limitów zalesienia
3. kontrola wykonywania zalesienia, prowadzenia uprawy leśnej oraz ocena udatności upraw leśnych przekwalifikowanie z urzędu zalesionego gruntu rolnego na grunt leśny,)
4. wstrzymanie wypłaty należnego właścicielowi zalesionego gruntu rolnego ekwiwalentu w przypadku:

   • prowadzenia uprawy leśnej niezgodnie z planem zalesienia,
   • zniszczenia uprawy leśnej w wyniku celowego działania właściciela gruntu
5. podwyższanie na wniosek właściciela zalesionego gruntu, po wydaniu pierwszej pozytywnej oceny udatności uprawy, należnego ekwiwalentu o 50% w przypadku, gdy równocześnie z przeznaczeniem gruntu do zalesienia następuje likwidacja gospodarstwa rolnego, i nie jest on ponadto właścicielem gruntu rolnego lub działki siedliskowej powyżej 0,80 ha.